湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024
各区（县）农业农村局，南太湖新区社发局：
现将《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖州市农业农村局
2024年3月19日
湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）
为深入实施乡村振兴战略，贯彻落实省、市对历史经典产业传承创新发展的要求和省农业农村厅关于《深入推进茶产业高质量发展的实施意见》精神，实现产业兴旺，加快转变生产方式，推动产业生态低碳发展，促进农民持续增收和塑造茶产业新辉煌，特制定本方案。
一、目标要求
（一）总体要求
按照乡村振兴战略总体要求，坚定实施生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市战略，围绕建设“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市的要求，深化“在湖州见美丽中国”实干争先主题实践，推行茶叶生态低碳生产，助力湖州茶产业高
质量发展。
（二）主要目标
以“茶园生态美丽”为发展目标，到2026年，全市建成生态美丽茶园面积26万亩、占茶园总面积60%以上，认定生态美丽茶园星级基地100个以上，茶园累计新种树木30万株，开展相关技术培训3000人次以上。通过生态美丽茶园建设，使湖州市茶叶品质和效益进一步提高，品牌影响力、知名度和美誉度进一步提升。
二、主要任务
（一）实施茶园生态美丽建设工程
1.打造生态美丽茶园样板。鼓励企业和合作社等主体因地制宜，科学合理规划设计，综合运用一系列生态绿色生产管理技术，全面推进生态茶园转型升级，打造一批基础设施完善、生产过程环境友好、产品优质安全和具有湖州特色的生态美丽茶园样板，鼓励立地条件较差的主体打造生态美丽茶园。到2026年，全市建成生态美丽茶园面积26万亩，占茶园总面积的60%以上。
2.推动星级基地高质量认定。按照市场引导、品牌影响、龙头带动、农民参与、政策扶持和政府服务的发展思路，严格按照生态美丽茶园星级基地建设要求，积极引导企业、合作社、家庭农场和农户等主体高质量开展生态美丽茶园星级基地申报，优先支持主干道路两旁、高铁沿线主体认定生态美丽茶园。支持主体认证绿色产品、有机产品和生态低碳茶产品等，加强星级基地生产全过程监管与检查，不断提升茶园的综合效益。到2026年，全市建设生态美丽茶园星级基地100个以上。
3.推进生态美丽茶园长效管理。各区县要重视生态美丽茶园建设，引导主体按照生态美丽茶园建设要求，扎实开展茶园生态、绿色和高效生产管理，建立湖州生态美丽茶园长效管理机制，确保展现生态美丽茶园自然风貌、凸显星级基地科学管控水平、彰显生态高端形象。
（二）实施科技创新能力提升工程
4.推行生态绿色栽培技术。科学规划配置、种植防护林、行道树和隔离带，因地制宜选择树种，建立树木、茶树、草三层生态结构，构建生态复合栽培模式，丰富茶园生物多样性，改善与优化生态环境，提高茶叶产量与品质。从源头上规范茶园农药、化肥等投入，推广有机肥替代化肥、留养有益草、修剪枝还园等茶园生态管理技术，实施茶园病虫害的生态绿色防控。到
2026年，茶园累计新增树木30万株。
5.推广多元化综合利用技术。在名优茶生产后，支持有条件的茶叶主体探索和创新加工工艺，生产加工黑茶、红茶、工艺白茶和花茶等茶类，丰富和优化茶产品结构，逐步提高市场竞争力和生命力；引导茶叶生产向新茶饮和精深加工等多元化方向发展，加大茶食品、保健品、食品添加剂、饲料添加剂和日化用品等产品开发力度，不断提高茶叶附加值和资源综合利用率。
6.加大人才队伍培养力度。以推进湖州茶产业人才培养为目标，加强与浙大、浙农林、中茶所和省农科院等高校科研院所合作，依托浙大湖州茶叶联盟和湖州农民学院等平台，围绕生态美丽茶园建设、茶叶加工和品牌建设等方向开展技术培训与职业技能竞赛。各区县每年举办或参加专题现场会、培训班等会议活动4次以上，不断提升茶叶从业者的专业技术水平和能力，进一步增强茶产业发展活力。到2026年，全市累计开展培训3000人次以上。
（三）实施品牌建设提升工程
7.加强品牌战略建设。进一步提高“安吉白茶”“长兴紫笋”“莫干黄芽”等区域公用品牌的影响力，打造好吴兴区“菰城羽芽”或“乌程羽芽”品牌，鼓励竞争力强、综合效益好的企业和合作社等主体创建自主茶品牌，提升品牌知名度、影响力、附加值和覆盖面，形成以区域公用品牌为重点，企业自主品牌为基础的湖州生态美丽茶品牌矩阵。到2026年，湖州茶叶品牌价值、影响力显著提升。
8.推动绿色产品认定。生态美丽茶园建设全过程将贯穿“技术优、品质高、品牌响”的要求，以“生态兴茶”和“质量强茶”为引领，按照“培育一批、提升一批、推荐一批、储备一批”的思路，积极引导主体推进生态美丽茶园建设，并开展绿色、有机和生态低碳茶的认定，擦亮湖州茶叶金字招牌，让好品质、好品牌、高效益逐步成为湖州茶叶的鲜明特色。
9.加快提升茶文化价值。充分挖掘陆羽茶经、皎然茶道、《典籍里的中国》—《茶经》等湖州茶文化内涵，以文化筑魂茶产业高质量发展。吴兴区要充分利用妙西镇的杼山茶文化资源，德清县要充分利用莫干山资源和黄茶特色，长兴要充分利用水口乡大唐贡茶院和“长兴紫笋茶”品牌，安吉县要充分利用溪龙乡黄杜村和“白叶1号”白茶祖等资源，彰显湖州茶经故里、双圣之地、名茶之源的地位和形象。到2026年，湖州茶文化影响力得到进一步提升与扩大。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区县要切实提高思想认识，加强组织领导，认真研究制定工作推进计划和配套政策措施，全面压实各方责任，确保工作落到实处。将市级生态美丽茶园建设指标纳入农业农村部门“乡村振兴”考核的重要内容，进一步提高考核权重，强化日常督查。
（二）出台政策扶持。加大政策扶持力度，鼓励企业积极申报，对于成功认定为市级生态美丽茶园星级基地的主体给予一定奖励，在农业标准地、其他农业项目等方面给予适当倾斜。同时，各区县要认真研究细化财政、金融等配套扶持政策。
（三）营造良好氛围。加大在电视、报纸、广播和新媒体等媒介上的宣传力度。广泛宣传生态美丽茶园建设的优点，宣传总结、生态美丽茶园建设取得的经验和成效，吸引更多的社会力量关注生态美丽茶园建设，不断提升我市生态美丽茶产业的影响力和知名度，为湖州建设生态文明典范城市贡献茶产业力量。
具体任务表见附件。
附件：1.湖州市生态美丽茶园建设标准
2.湖州市生态美丽茶园星级基地认定标准
3.湖州市生态美丽茶园发展三年行动任务分解清单
附件1
湖州市生态美丽茶园建设标准
1.建设生态茶园。茶园需远离工厂区、垃圾场等污染源，茶园相对集中连片，基础设施完善，且水土保持良好，园、林、路等布局合理。“头戴帽、脚穿鞋、腰系带”等基本生态配置到位，在裸露的茶园梯壁梯坎有护坡植被，形成以茶树为核心的多物种复合生态系统。
2.美化茶园园相。茶树应选择良种，且种植规范，保持长势健壮，园相整齐优美。在茶园种植行道树，落叶树与常绿树搭配，保持树种多样，色彩多变，形成优美景观。
3.科学肥培管理。采用有机肥部分替代化肥、修剪枝叶还园等措施，优化茶园土壤团类结构，提高土壤有机质和有益微生物含量。采用以草控草、人工除草和覆盖除草等措施，强化茶园草害防控。减少化学除草剂使用，减少有害物，提高茶叶品质。
4.绿色病虫害防控。遵循“以防为主，综合防治”，综合运用农业、生物、物理、化学等各种防治措施创造不利于有害生物滋生和有利于各类天敌繁衍的环境条件，保持茶园生态系统的平衡和生物的多样性。
附件2
湖州市生态美丽茶园星级基地认定标准
湖州市生态美丽茶园星级基地认定标准，需在《湖州市生态美丽茶园建设标准》（附件1）的基础上，具备以下条件：
1.主体基本要求（必备条件）。主体生产经营状况良好，近3年无违法违纪、生态破坏、失信等现象，无事故发生。茶园面积100亩以上，土地相对集中连片，边界清晰，有合法的土地使用权和经营权，且能提供相应证明文件。
2.建设规划要求（20分）。园内林、路、水等布局合理，适宜机械化作业，且排灌条件良好。水土保持良好，无水土流失隐患。生态环境优美，生物多样性相对丰富，园内无大面积地表裸露地块，生态系统稳定可持续。
3.茶园生态要求（15分）。茶园形象优美，茶树种植规范、园相整齐。茶园有隔离带，主干道有行道树，林带植物树种多样化，落叶树与常绿树搭配，具有一定的景观。
4.树木种植要求（15分）。科学选择种植树种，合理搭配。茶园中现有的原生阔叶树种，可直接进行留养。行道树宜选择具有观赏或经济价值的树种。有风害隐患的茶园，应建立防风林。
建议树种：银杏、山核桃、甜柿、桂花、榉树、朴树、西府海棠、樱花、紫薇等落叶树种，以及木荷、高杆红叶石楠、桂花、女贞、玉兰等常绿树种。
5.肥料管理要求（10分）。茶园宜施用有机肥，采用修剪物还园等措施，优先采取有机肥替代化肥等技术，减少化学肥料使用量。
6.草害管理要求（10分）。采用以草控草、人工除草等措施防控茶园草害，推荐应用茶园生态留草技术，减少化学除草剂的使用。
7.病虫害管理要求（10分）。合理选用农药品种，推广使用高效、低毒、低残留品种。不得使用国家明令禁止在茶园内使用的农药。
8.品种选用要求（10分）。茶园宜选用抗逆、优质、高产、适制性好且受市场欢迎的茶树优良品种。
9.科技创新要求（10分）。良种良法覆盖率达到100%，生态高效模式广泛应用；有“1+1+N”农推联盟专家或科技特派员入驻联系；与高校、院所建立创新研究应用合作机制；星级基地负责人、技术人员应参加技术培训。
10.附加分（10分）。取得荣誉：国家级5分，省级4分，市级3分，该项需为政府部门的荣誉，最高得5分；茶园面积：
200亩～500亩加3分，500亩以上加5分。
备注：生态美丽茶园认定时达到80分以上，方有资格被认定为生态美丽茶园星级基地，其中，五星级标准要求90分以上且茶园面积200亩及以上；四星级标准要求80～90分之间。具体按当年度认定名额验收分数排名择优认定。
附件3
湖州市生态美丽茶园发展三年行动任务分解清单
序号
主要指标
全市
吴兴区
德清县
长兴县
安吉县
2024年
2025年
2026年
2024年
2025年
2026年
2024年
2025年
2026年
2024年
2025年
2026年
2024年
2025年
2026年
1
生态美丽茶园建成面积（万亩）
17
22
26
1.4
1.9
2.2
1.1
1.5
1.8
6.0
7.6
9.0
8.5
11.0
13.0
2
生态美丽茶园建成面积占茶园总面积百分比（%）
40%
50%
60%
40%
50%
60%
40%
50%
60%
40%
50%
60%
40%
50%
60%
3
生态美丽茶园星级基地（个）
30
70
100
5
10
15
5
10
15
10
20
30
10
30
40
4
累计新种树木数
（万株）
10
20
30
2
4
6
1
2
3
3
6
9
4
8
12
5
培训人数（人次）
1000
2000
3000
100
200
300
100
200
300
300
600
900
500
1000
1500
注：有关数据均为累计数。
湖农发〔2024〕27号 湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》的通知
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