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关于对金华市八届人大三次会议兰57号建议答复的函

花匠小妙招
2024-08-23 03:37

滕素娟代表：

您提出的《关于持续深化生物多样性保护的建议》收悉，经金华市生态环境局领导班子集体研究，现答复如下：

一、全市生物多样性保护工作开展情况

市委市政府高度重视生物多样性保护工作，积极探索推进生物多样性保护工作，取得一定成效。

（一）建机制，压责任。在全省率先印发实施《金华市生物多样性保护工作实施方案》，明确了今后五年生物多样性保护工作重点任务；成立了市级生物多样性保护委员会，在没有上位参考的情况下，在全国率先明确部门生物多样性保护职责分工，构建和完善政府、企业、社会等多元化的生物多样性保护格局；生物多样性保护工作列入美丽金华建设等考核体系，进一步压实主体责任。

（二）理家底、增门类。婺城、浦江和磐安三地作为省级生物多样性本底调查试点县，已基本完成调查；今年兰溪、东阳、

义乌、永康等地也启动生物多样性本底调查。从调查情况看，成效还是不错的，初步摸清家底的基础上，还发现了10个植物新种，4个昆虫新种，5个浙江新纪录物种；兰溪发现曾一度宣布在中国灭绝的国家一级保护野生动物彩鹮；近期义乌、东阳、兰溪也频繁发现了国家一级、二级保护动物。

（三）创载体、建样板。磐安在全国率先开展生物多样性友好城市试点建设，设立全国首个生物多样性博士工作站，在全球首发生物多样性友好城市评价体系，全面推进城市生物多样性保护进程。我市还举办了中国青年生物多样性夏令营暨第五届国际青少年环境论坛、国际生物多样性日浙江主场活动等活动，磐安友好城市、中草药资源可持续利用，婺城特有物种保护、婺州举岩、浦江麦秆画等诸多金华典型案例在联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会交流展示，在全省、全国，乃至全世界打响金华品牌。

（四）保生态、促经济。在加强保护的同时，生物多样性也反哺经济高质量发展。各地生态产业蓬勃发展，兰溪特色水果、浦江全域旅游、武义有机食品、磐安生态康养等均打响了品牌。培育超前生态产品市场，建设中国最大铁制喂鸟器生产出口创汇企业（磐安优尼佳、开发区宏伟工贸）。生物多样性特色体验地建设卓有成效，建成省级体验地1个，市级体验地9个，入选省级培育名单6个，2022年接待游客520万人次，成为推动生态经济的新增长点。

二、下步工作重点

下一步，我局将充分吸取您的建议意见，认真落实国家、省、市对生物多样性保护相关工作要求，持续推进生物多样性保护，全力打造人与自然和谐共生现代化美丽金华。

（一）抓统筹、明责任，全面推进生物多样性保护工作强化巩固。一是加强工作统筹。发挥生物多样性保护委员会作用，统筹协调相关部门落实主体责任，全面形成齐抓共管、相互配合、共同推进的生物多样性保护工作格局。二是强化资金保障。统筹相关财政资金，加大对生物多样性保护支持力度。探索市场化、社会化投融资机制，鼓励金融机构和社会资本出资设立生物多样性保护、自然保护相关基金，多渠道、多领域筹集资金。

（二）准监测、精打击，全面构建生物多样性保护监测评估体系。推进生物多样性本底调查评估，完善生物多样性监测体系，全力抵御外来物种入侵，着力提升生物安全管理水平。一是持续推进本底调查。分阶段分梯度推进全域生物多样性本底调查，接下来将根据各县（市、区）调查情况，系统梳理、汇总各地本底调查成果，全面摸清全市生物多样性家底，2025年前完成《金华市生物多样性调查成果汇编》、金华市特有物种科普图鉴等。同时加强与资规、农业农村、水利等部门的对接，汇总各部门调查成果。二是强化监测与评估。以国家、省级自然保护区，及金华江、东阳江、武义江、兰江、浦阳江等主要水系为重点，定期开展生物多样性监测评估，建立反映生态环境质量的指示性物种清单。加强药用野生植物资源的专项监测，开展珍稀濒危野生动植物监测网络建设。三是加强生物安全监测管理。强化国门生物安全风险预警，完善监测信息报告系统，建立生物安全应急预案、技能培训、跟踪检查、定期报告等工作制度。推进外来入侵物种普查，控制和治理加拿大一枝黄花、福寿螺等主要外来入侵物种，实施预警、控制、评估、清除、生态修复等工作。健全部门联合执法机制，严厉打击非法利用和破坏生物资源及其生境等违法犯罪行为。

（三）创试点、推全面，全面打响生物多样性友好城市品牌。总结提升磐安试点经验成效，用好合作平台，形成金华生多品牌。一是完成磐安试点建设。加快磐安友好城市试点建设进度，要求到2023年底完成试点建设，通过省级验收，发布友好城市建设标准，形成可看可学可借鉴的磐安经验。二是用好合作平台。进一步深化与生态环境部南京环境科学研究所、中国科学院等高端智库战略合作，充分发挥全国首个生物多样性博士工作站作用，为全市生物多样性保护工作提供技术、人才支撑。三是全面打响品牌。在全市铺开生物多样性友好城市建设，以城市生物多样性为突破口，以友好公园、友好社区、友好学校、友好商场、友好景区、友好公路等为载体，聚焦可看、可感、可借鉴、可推广目标，打造一批重点单元，拉高标杆，精心谋划，突出特色，下足绣花功夫，把每一个示范点打造成可看可学的精品点位。

（四）建特色、助发展，推动生物资源开发与可持续利用。积极探索生态产品价值实现路径，利用生物多样性资源服务第二、三产业，激发生物多样性保护内生动力。一是挖掘传统生态文化。挖掘金华中草药利用、农业传统知识等传统生物资源利用方面特色亮点，开展生物多样性保护持续利用研究，完成地方遗传资源和传统知识调查和编目，探索生物多样性可持续发展新模式。二是助推生物资源价值转化。探索生物资源开发与可持续利用机制，发挥婺城茶花、桂花等种质资源、兰溪瓜果、武义莲茶、磐安中药材等生物多样性资源优势，推动生态产业发展，培育壮大生态旅游、康养运动、生态服务等特色产业，做大做强农产品本地特色品牌。开展重要林木、竹、茶、食用菌、野生花卉和药用植物等生物资源的人工繁育，减少野生生物资源消耗。三是推进体验地建设。结合各地生物多样性优势和产业特征，改造一批管理规范、具有地方特色的生物多样性体验地，助推生态+文旅融合发展。结合现有资源由政府主导建设一批体验地，在城市规划馆和科技馆等融入生态文明建设和生物多样性保护相关内容。

（五）强保障、造氛围，切实凝聚生物多样性友好城市建设合力。一是落实人才保障。生物多样性保护工作专业性较强，目前市、县两级生态环境部门生物多样性保护专业专职人员尚为空缺，结合各地实际配备生物多样性专业人才或技术支撑单位，切实夯实生物多样性保护工作基础。二是积极谋划项目。项目是推进工作落实的基础，积极探索市场化、社会化投融资机制，在谋划EOD项目等同时，将生物多样性保护相关内容考虑在内。三是加大宣传力度。结合生物多样性日、世界环境日、浙江生态日、爱鸟周等节点开展主题活动，联合主要媒体开展多形式宣传，挖掘生物多样性典型案例，推广经验做法，全力营造人人参与生物多样性保护的浓厚氛围，全面提升公众对生物多样性保护意识。

联系人：马丽敏；联系电话：0579-82468537。

金华市生态环境局

2023年7月10日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市政府督查室，兰溪

市人大常委会代表与选任工委。