保护濒危动物的建议范例6篇
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保护濒危动物的建议范文1
1、我国台湾地区有关破坏野生动物资源犯罪的立法台湾地区保护野生动物资源的立法采取的是附属刑法的模式。台湾刑法对此类犯罪规定的特点有：第一，输入或输出保育类野生动物之活体或其产品制品者也构成犯罪，由此可见台湾将引入外来物种的行为规定为犯罪；第二，将骚扰、虐待保育类野生动物的行为规定为犯罪。
2、德国有关破坏野生动物资源犯罪的立法德国刑法典在第25章“应处罚的利己行为”以及第29章“危害环境”之中规定了有关破坏野生动物资源的犯罪，此外德国也将虐待动物的行为规定为犯罪，德国《动物福利法》第17条规定，实施下列犯罪行为的任何人应被判处不超过3年的监禁或者罚金：（1）无合理的理由杀死脊椎动物；（2）导致脊椎动物。①因受虐待而遭受巨大痛苦；②遭受持续或重复的严重伤痛。可见德国刑法对野生动物的保护有如下特点：第一，与我国类似的都规定了非法狩猎罪和非法捕鱼罪，但不同的是有一个专门的侵害自然保护区的犯罪规定；第二，对野生动物的保护及于其幼子；第三，重视动物福利的保护，规定了虐待动物的犯罪，而且不仅仅限于野生动物。
3、简评纵观以上各个国家和地区关于保护野生动物资源的刑事立法，可以总结出如下立法经验：第一，绝大多数国家都将猎捕、杀害、收购、买卖、运输野生动物的行为规定为犯罪。部分发达国家和地区也将引入外来物种造成当地生态平衡被破坏的行为规定为犯罪。但是，还没有一个国家将食用野生动物的行为规定为犯罪。第二，很多发达国家和地区的立法重视动物福利的保护，普遍将虐待野生动物的行为规定为犯罪，彰显出了人文关怀。第三，在对动物的保护范围上，大多数发达国家和地区的保护范围要宽于我国，不仅限于濒危、珍贵的野生动物也包括普通的野生动物，有的还及于其幼崽。
二、完善我国保护野生动物资源的刑事立法建议
1、增设食用野生动物菜肴罪众所周知，滥食野生动物的现象在我国比较普遍，被捕杀、买卖的野生动物大部分都是被吃掉了，因此不从吃的源头上去管理这种行为，就很难杜绝这种现象。至少对于那些珍贵、濒危的野生动物，吃是必须严格禁止的，我们知道，地球上一个物种的灭绝带给人类的危害远非我们所能想象的，因此保持物种的多样性才有利于人类长久持续的发展，才能为子孙后代造福，因此我们不能只图眼前的利益，当世界上所存在的物种越来越少，那么人类的生存也会岌岌可危。并且，在我国有一种观念是“民以食为天”，还有一种古老的观念是“吃什么，补什么”，中国的饮食文化是非常丰富的，因此，只要是能吃的东西咱们都会想方设法拿来吃。而对于有钱有权的人来说，吃高昂的野味更体现的是一种面子，因此吃野生动物的这种行为在我国尤为恶劣。因此，我国也具有开世界之首创，立食用野生动物菜肴罪的社会背景和现实必要性。我们建议在刑法第341条之后增加一款食用野生动物菜肴罪。
2、增设故意残害、虐待珍贵、濒危野生动物罪故意残害、虐待珍贵、濒危野生动物的行为具有严重社会危害性，它使珍贵、濒危野生动物身体残缺，进而失去生存能力，与捕杀无异。但是，以我国目前的实际情况，将所有虐待动物的行为规定为犯罪还不现实，但处罚残害、虐待珍贵、濒危野生动物的行为有必要性和可行性，因此建议在刑法第341条之后增加一款故意残害、虐待珍贵、濒危野生动物罪。
保护濒危动物的建议范文2
关键词：珍稀植物；现状调查；植物名录；保护建议；石林县
中图分类号：S757.2X363 文献标识码：A 文章编号：1671-3168（2011）03-0057-04
Rare Plants Survey and Protection Recommendations in Shilin County
DAN Guo-li【sup】1【/sup】,YIN Lu-xi【sup】2【/sup】, LI Zhu【sup】1【/sup】, WANG Kun【sup】1【/sup】, LIU Shuang【sup】1【/sup】
（1.Ecology Branch of Yunnan Forest Inventory and Planning Institute, Kunming 650031, China
2.Beijing forestry University, Beijing 100083, China）
Abstract: Shilin County is located in karst area, harsh environment is difficulty for variety protection plants growth. Taking measures to protect rare plant species is urgent and have potential value. With methods of looking up relevant information, consulting, visiting, accessing to general and typical investigation, status of rare plants have been surveyed. Results show that there are total 24 rare plans species in Shilin County, among which 17 species are key protected plants of national lever. Protection recommendations like listing rare and endangered plants, building nature reserves and rare plant cultivation base were put forward.
Key words: rare plants status survey list of plants protection recommendations Shilin County
收稿日期：2011-03-23.
作者简介：但国丽（1965-），女，云南宾川人，工程师.从事林业调查规划工作.
石林县属典型的喀斯特地貌区，是世界自然遗产保护地，也是驰名中外的旅游景区，调查县境内的珍稀植物，对保护喀斯特地区的生物多样性、生态立县以及提高旅游景区地位都具有着重要意义. 1调查目的和意义
生物物种及其基因资源是人类赖以生存和发展的重要基础.植物物种的保护、开发和利用，对于提供人类生存和发展所需要的基本物质至关重要.尤其是要着手保护并研究已经受到严重威胁而又对人类有重大价值的珍贵、稀有、濒危植物，以为人类合理利用野生植物资源创造条件.【sup】［1］【/sup】
保护生物多样性，保护植物物种已成为人类面临的共同课题.在维护地球的生态环境和物质循环中，植物起着极为重要的作用.物种一旦灭绝，就不可复得，人类将永远失去利用它的可能性，而一个物种的消失又常常导致另外10～30种生物的生存危机.特别是珍稀植物，不仅稀少而珍贵，又常常生长在极端环境中，面临着绝种的威胁，而恰恰就是这些能抵御极端环境的物种中存在着人类特别需要的遗传物质.有时候一个基因可以影响一个国家的兴衰，一个物种可以左右一个国家的经济命脉，一个良好的生态系统不仅能改善一个地区或一个国家的生存环境，而且还可以使生产和经济向良性循环方向发展.保护住一个物种就保护了其许多基因资源，为今后的竞争多了一分主动.因此，保护珍稀植物物种不仅具有紧迫性，且有着十分重要的潜在价值【sup】［2-3］【/sup】.
石林县属喀斯特地貌区域，多种保护植物生长在恶劣的环境中.近年来,石林县掀起生态环境建设、生态美县、创世界一流景区、打造世界旅游胜地等高潮.在此，为公众提供处于濒危状态而有待保护的具体植物种类及其特征的知识，教育公众保护植物，充分理解“没有植物就没有人类”、“保护植物就是保护人类自己”的重要性与意义，号召人们共同参与珍稀濒危植物的保护、开发和利用，为保护环境、保护物种和发展生物产业、旅游业等尽一份责任. 2濒危物种保护级别分类
按IUCN地方濒危标准评价，将物种保护级别分为9类，根据数目下降速度、物种总数、地理分布、群族分散程度等准则分类，最高级别是绝灭（EX） ，其次是野外绝灭（EW） ，“极危”（CR）、“濒危”（EN）、 “易危”（VU）、近危（NT）、无危（LC）、数据缺乏（DD）、未评估（NE）.其中：“极危”（CR）、“濒危”（EN）、 “易危”（VU）3个级别统称“受威胁”.石林县境内调查到的保护植物全部属“受威胁”.同时，根据国家林业局 农业部令第4号 1999年9月9日颁布的《国家重点保护野生植物名录》（第一批）又将其分为Ⅰ、Ⅱ级保护，具体详见表1. 3调查方法 3.1查阅相关资料
首先通过收集二手资料，了解石林县的地形、地貌、气候、土壤等基本情况，并查阅以往相关的记载资料，然后从云南省有分布的国家重点保护野生植物名单中筛选出与之相适应的物种作为石林县有可能分布的重点名单. 3.2咨询和访问
咨询林业部门的专业技术人员以及当地群众、乡土专家，了解一些已知的保护植物信息. 3.3普遍调查与典型重点调查相结合
采用全面调查与典型调查相结合、普遍与重点
表1 石林县珍稀植物调查名录
Tab.1 Rare plant survey list in Shilin county
续表1 注：保护级别Ⅰ、Ⅱ指《国家重点保护野生植物名录》国家林业局 农业部 令第4号 1999年9月9日中的国家保护Ⅰ级、Ⅱ级；其它指除国家保护级别外的珍稀植物.
调查相结合的方法.即在石林县森林资源规划设计调查的基础上，在小班区划调查的同时对各小班内的珍稀植物先作一个普遍初查，并在各小班备注栏标注有关珍稀植物分布的信息情况等.然后由植物专家带头的专项调查组根据各种资料、踏勘情况以及各调查小组的初查信息，采用典型线路、详细调查等方法进行调查. 4调查结果
现状调查结果显示，在石林县境内调查到国家重点保护植物和其它珍稀植物共24种，其中，属国家重点保护的有17种（含Ⅰ级保护植物1种、Ⅱ级保护植物16种）；同时，在调查过程中还发现7个种，虽不在国家重点保护植物名录中，但确属珍贵、稀有的植物，其中有已经匿迹达100年之久的中国苦苣苔科特有单属植物――弥勒苣苔.弥勒苣苔一般生长在海拔2 000～2 600 m的石灰岩林内石壁上，仅分布于滇东南弥勒和石林县，它的再次发现，对于研究云南喀斯特地区物种多样性、中国苦苣苔科植物的起源与分化、喀斯特地区生物多样性保护等方面都将有一定的参考价值.调查结果详见表1. 5珍稀植物保护建议
1）深入开展对植物区系和植被的研究，编制濒危的珍贵稀有植物名录，研究其分布区、生物生态学、种群和群落学特性及其生境特点.在此基础上，查明引起它们濒危的具体原因，制定相应的保护和管理措施.
2）在不同自然地带各生物地理范围内，根据遗传基因库的要求建立自然保护区，减少人为干扰，有效保护野生植物的栖息地.
3）在植物园和苗圃引种栽培所在区域内的珍贵稀有植物.对一些比较重要的濒临灭绝的珍贵稀有植物，人工繁殖一定数量的个体后在原产地重新种植，以恢复其天然分布和自然繁衍.
4）对经济价值高、需用量大的珍贵稀有植物建立栽培基地.
5）拍摄有关珍贵稀有植物的电影，出版珍贵稀有植物的宣传画片和画册，提高全民的保护意识和参与保护的积极性.
6）在法律法规的保障下，坚决打击破坏性的天然林砍伐不法行为，对涉及国家重点保护植物的建设用地，应严把征占用林地手续关，对涉及国家重点保护植物的项目应采取避让、移栽等措施.【sup】［4-6］【/sup】
参考文献:
［1］云南省人民政府.关于印发《云南省珍稀濒危植物保护大纲》［Z］.1995.
［2］国家林业局 农业部 令第4号《国家重点保护野生植物名录》［S］.1999.
［3］贺善安.中国珍稀植物［M］.上海:上海科学技术出版社，1998.
［4］郑小江.鄂西南国家重点保护植物名录及特点分析［J］.湖北民族学院学报（自然学版）,2000,18（4）:21-25.
保护濒危动物的建议范文3
人类经过千百万年漫长的进化繁衍，每一步的成长和发展都离不开对野生动植物的利用。但自工业文明以来，由于生产活动的需要和经济利益的驱使，一些人对动物捕猎趋于盲目，而有些生产生活行为又间接地破坏了动物的生存环境。几百年来，这种大肆捕杀的行为已致使一些动物走向灭绝。据有关科学家研究，自16世纪以来，世界上约有250多种动物灭绝，那些濒危动物的灭绝速度也正在加快。
每种动植物都有它存在于自然界的独特生态地位和功能，如果人类不采取行动制止这一态势蔓延，那么人类最终只会自食其果。因此，保护珍稀动植物，抢救濒危动植物，保护自然资源，是一件关系人类发展的大事，是一项刻不容缓的紧迫任务。
繁多的濒危物种
一个物种可以左右一个国家的经济命脉，一个基因可以影响一个民族的兴衰。物种一旦消失就不可复生，人类就永远失去了这些基因。
保护野生动植物普遍受到了国际上的政治家、科学家、国际组织和非政府组织的高度关注。如形成了生物多样性公约、濒危物种国际贸易公约、湿地公约等多个公约，把保护野生动植物提升到全球战略；2010年圣彼得堡召开了老虎保护峰会；2012年联合国可持续发展大会通过了成果文件《我们希望的未来》。
我国幅员辽阔，地形地貌复杂，气候多样，为物种进化提供了得天独厚的自然条件。由于我国大部分地区未受第三纪和第四纪大陆冰川的影响，因此，我国是世界上野生动物种类最丰富的国家之一，仅脊椎动物6347种，占全球脊椎动物种类总数14%。另外，我国特有属种多。脊椎动物中，大熊猫、金丝猴、华南虎、扬子鳄等470多陆栖脊椎动物是仅分布于中国的特有物种。
濒危动物是国家的重点保护对象，也是一种极其珍贵的、不可替代的、不可再生的自然资源，它们在维护生态平衡、促进经济发展、开展对外交流等方面发挥着重要作用。
中国是濒危动物分布大国，且濒危物种繁多。2011年国家林业局启动了第一批濒危野生动物专项调查，至2014年底前完成外业调查工作。本批次调查共涉及14个物种，包括海南长臂猿、朱q、黑脸琵鹭、遗鸥、黑嘴鸥、黑琴鸡、栗斑腹c、扬子鳄、四爪陆龟、莽山烙铁头蛇、六盘山蝮、秦岭蝮、蛇岛蝮、鳄蜥。
调查发现，我国最濒危的灵长类动物海南长臂猿，目前仅分布在海南省霸王岭国家级自然保护区内，现有长臂猿种群ABC三群，共25只，其中有独猿3只，2015年新生幼崽1只。濒危鸟类朱q的野生种群数量为1549只，分布于陕西、河南和浙江三省的15个区县。黑脸琵鹭在上海、浙江、福建、广东、海南等地越冬，数量为294只。栗斑腹c分布于内蒙古扎鲁特旗、阿鲁科尔沁旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特以及吉林省镇赉县，数量为5131?16091只。我国特有淡水鳄扬子鳄在安徽分布于广德县、郎溪县、南陵县、泾县和宣州区，野生种群数量为144?177条；四爪陆龟分布于新疆霍城县，本次调查中，样线调查未发现任何活体或者痕迹，濒危状况相当严重。我国特有的蛇类莽山烙铁头，仅见于湖南莽山国家级自然保护区、宜章县和广东南岭国家森林公园内，数量为430?502条；六盘山蝮蛇仅见于甘肃庄浪、宁夏隆德及泾源3县，数量为160800?241200条；秦岭蝮蛇仅见于陕西西安市长安区、户县、宁陕、周至、佛坪、太白、凤县，数量为281000?385944条。我国特有的鳄蜥仅见于广东茂名市、韶关市曲江县，广西桂平市、金秀县、昭平县、贺州市八步区，野生种群数量为1080?1248条。
国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司总工程师严旬介绍，对14个物种的分析评估表明，34.69%的物种受到栖息地扰、破坏、分割、退化等的较“强”程度的威胁。“栖息地破坏”这一因素对野生动物造成的影响，明显高于食源干扰、水源干扰、人为直接干扰和大型建设干扰等威胁因素。
由于栖息地成为“生态孤岛”，野生动物在被分割为互不相连的保护区内，形成一个个孤立的小种群，迁移、繁衍、基因交换受到制约。以大熊猫为例，自上世纪70年代以来，因栖息地受工程建设和人为活动割裂，全国野外大熊猫形成多个相互隔离的种群，部分小种群由于基因交流受阻而灭绝。调查结果显示，目前全国大熊猫栖息地内，有水电站319个、矿山479处、景区25个、道路总里程1339公里、高压输电线268.7公里、常住人口50人以上的居住区984个。虽然全国野生大熊猫按山系划分为六大种群，但栖息地被隔离成33个板块，相应形成33个局域种群。
“我国大量物种处于稀有或濒危状况。有44%的野生动物种群呈下降趋势，高等野生植物种群有15%至20%处于濒危状态，高于世界平均值。”严旬说。他透露：我国现有2140种野生动植物已被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录；在世界自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录中，我国现有的脊椎动物中有900多种生存受到威胁，高等植物中有3700多种生存受到威胁。
功莫大焉的自然保护区建设
世界自然基金会最近的《2014地球生命力报告》显示：仅在过去40年间，全球野生动物数量减少了一半以上，物种灭绝速度已超过自然灭绝速度的1000倍。对生物多样性威胁最大的是工业化和资源开发导致生物栖息地的丧失和退化。作为野生动植物的最后避难所，自然保护区在工业化大潮中坚持着。
自然保护区的建立无疑是保护野生动物、维持生物多样性最有效的途径之一，也是人类社会文明进步发展到一定阶段的必然产物。我国政府十分重视对珍稀动物的保护工作，采取了许多有效措施，其中最重要的一项就是建立了一批国家级、省级自然保护区。目前我国建立的自然保护区已是这些濒危动物的最后居住地，同时也是它们最为可靠的庇护所。
野生动植物是重要的生态资源，是构建生态的基本要素，是自然生态系统的重要组成部分，对于生态系统的功能发挥和生态平衡具有重要作用。“经过60年的不懈努力，中国形成了布局合理、类型齐全、层次丰富的自然保护区体系，建立了完善的保护管理与执法体系。自然保护区已成为我国生物多样性保护最重要的载体。”国家林业局副局长陈凤学说。
早在1950年我国就了《稀有生物保护法》，并于1956年建立了第一批自然保护区，开始了拯救保护珍稀、濒危野生动物的实践。改革开放后，我国加快了野生动物保护步伐，从完善法律法规、建立自然保护区、强化执法监管、扩展国际合作、提高公众保护意识等多个角度，全面推进保护事业，取得了令世人瞩目的成就。
截至2014年底，全国自然保护区数量为2729个，总面积147万平方公里，占陆地国土面积14.84%。其中，国家级自然保护区数量为428个，总面积96.52万平方公里。中国自然保护区面积居世界第2位，仅次于美国。林业部门管理的自然保护区达2228处，总面积1.24亿公顷，约占我国国土面积的13%，均占全国自然保护区个数和面积80%以上；此外，国家林业局还建立了各类自然保护小区5万多处，总面积150多万公顷。全国有3500多万公顷天然林和约2000万公顷天然湿地和相当数量的荒漠植被被划建为自然保护区。90.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种类、65%的高等植物群落，300多种重点保护的野生动物和130多种重点保护的野生植物得到保护。
目前，我国长江、黄河、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等大江大河源头生态系统、东北大小兴安岭和长白山地、横断山区等地区的天然林都在自然保护区内得以保护保育。以长江流域为例，整个流域国家级自然保护区多达144个，长江上游温带森林拥有世界上最丰富的生物多样性。
野生动物是自然保护区建设的最大受益者。大批重点保护和濒危的野生动植物得到保护，栖息地得到恢复、扩展，种群得到恢复壮大。贵州梵净山国家级自然保护区内的黔金丝猴，由上世纪80年代初的300余只增长到750余只。广西建立弄岗等自然保护区后，白头叶猴数量由2003年的598只增长到目前的937只。全国大熊猫自然保护区数量已达67处，总面积达到336万公顷。66.8%的野生大熊猫和53.8%的大熊猫栖息地纳入了自然保护区网络，自然保护区内野生大熊猫个体数量增加到1246只。
“大熊猫、朱q、扬子鳄、苏铁等一大批濒危珍稀物种正逐步摆脱灭绝的风险，显现稳中有升的良好势头，栖息地生态环境不断优化。”据陈凤学透露，我国林业系统已有23处国家级自然保护区加入“世界人与生物圈网络”，34处自然保护区加入国际重要湿地，18处自然保护区成为世界自然遗产地的组成部分，还有一批国家级自然保护区加入了“东亚―澳大利亚西亚涉禽迁徙网络”、“东北亚鹤类保护网络”、世界自然保护联盟首批绿色保护地名录。
虽然成就卓著，但我国野生动植物保护形势仍很严峻。“根据全国野生动植物资源调查结果，我国87.7%的野生动物种群因栖息地缩减、割裂、质量下降、人为活动干扰等原因，生存空间不断受挤压，不少濒危物种的栖息地、鸟类集群活动区域及迁飞通道面临着土地开发、农业开垦、环境污染等威胁，前景堪忧，保护形势依然严峻。”国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司司长张希武说。
保护物种基因
在广袤的大地上，无数的绿色森林使人类居住的地球多情而美丽。森林中，一个个涌动的生命向我们展示了自然的勃勃生机。走进森林，我们不仅可以和自然对话，清洗都市的烦躁和不安，还可以和自己的心灵低语。偶尔传来的鸟鸣天籁让我们仿佛回到了远古时代，找到了自己心灵的家园。
森林和湿地是大自然赐予人类的宝藏。在这里，各种珍奇的动植物资源争奇斗艳，展示着各自的风姿和美丽。中国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，而森林就是生物多样性的摇篮。在森林和湿地中，不管是参天大树、奇花异草，还是飞舞的鸟类、爬行的昆虫、游动的鱼类，在它们身上都传承着物种的基因、地球的密码。
对于人类的生存发展而言，保护珍稀动植物具有重大意义。首先，保护珍稀动植物能够维护生态平衡。因为每个物种都是生态系统中的重要一员，物种之间通过食物链的作用相互依存、相互制约。一旦食物链出现脱节，整个生态系统的平衡就会被打破。比如，人们无节制地猎捕蛇类，就会导致蛇类资源趋于枯竭，这就导致森林、草原和农田鼠害、病虫害猖獗，给农业、林牧业造成了巨大损失，加速了草原的荒漠化。
其次，保护珍稀动植物才能保证科学研究和教育活动的正常开展。众所周知，濒危动植物是科学研究的试验材料，在现代科学的诸多领域，例如仿生学、医学、药学中发挥着重要作用，动物园中的珍稀动物，以及博物馆收藏、陈列或展出的濒危动植物标本，能够很好地深化广大民众对保护珍稀动植物重要性的认识。
在保护野生动植物的过程中，我国先后制订实施了《野生动物保护法》、《森林法》、《自然保护区条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《濒危野生动植物进出口条例》、《国家重点保护野生动物名录》等法律法规，初步建立起野生动物保护法律法规体系。“五年来，会同公安、海关、工商等部门，先后开展了‘打击网络非法野生动物贸易专项行动’、‘天网行动’、‘利剑行动’等一系列全国性专项打击行动，全国森林公安机关共破获重特大野生动物刑事案件1258起。从2013年开始倡导发起了三次多国联合打击野生动植物非法贸易的‘眼镜蛇行动’，在国内外产生强烈反响。”张希武说。
2016年7月2日，《中华人民共和国野生动物保护法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2017年1月1日起施行。
《中华人民共和国野生动物保护法》自1989年3月1日实施以来，在2004年和2009年进行了两次修订。本次修订，对近年来争议较大的虎骨、熊胆、犀牛角入药及野外放生、外来物种放生做了详细规定，对野生动物保护名录实行分级管理，并要求每五年调整一次，这是该部法律自1988年颁布实施以来修订幅度最大的一次，弥补了长期以来保护野生动物过程中的一些立法空白，进一步明确了法律责任的分配，进一步加强了对珍稀野生动物的保护，对当下野生动物的保护具有积极指导意义。
导致我国大量物种濒危高于世界平均值的一个重要原因，是我国濒危物种种类多、分布范围广，且大多处于偏远落后地区。“最理想的办法是将居民全部从野生动物栖息地迁出，但仅现有自然保护区总面积就高达147万平方公里，依赖移民搬迁显然不现实。”张希武说。
保护濒危动物的建议范文4
关键词：濒危野生植物；野生植物保护；国际条约
野生植物资源是人类的财富。不能奔跑也不会鸣唱的野生植物，是地球生态系统的创建者、维系自然平衡的第一功臣，也是國家未来极端重要的战略资源。它是自然界能量转化和物质循环的重要环节，是重要的环境要素之一。
野生植物是指在自然状态下生长且无法证明为人工栽培的植物。它是自然界能量转化和物质循环的重要环节，与人类的生活和自然环境的保护与改善有着密切关系。我国法律上所要保护的野生植物，则是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物①。野生植物是可再生的自然资源，只要合理开发，就可以永续利用。它包括食用性、药用性、工业用、生态保护性、种质性资源等。但是目前很多野生植物由于植物种的自然属性和作为特殊药用商品的经济属性濒临灭绝。
一、我国濒危野生植物保护的现状
我国作为一个幅员辽阔、自然条件复杂多样的国家，具有丰富的野生植物。据统计，全国约有高等植物3.28万种，占世界高等植物种类的12%以上。中国物种的特有性较高。在3万多种高等植物中，约有17300种为特有种，约占57%以上。水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等均为中国特有的珍稀濒危野生植物。这不仅是我国人民的宝贵财富，也是世界自然遗产的重要组成部分。
为保护这些珍稀濒危野生动植物，我国先后颁布了国家重点保护野生动物名录和国家重点保护野生植物名录，将341种陆生野生动物、246种野生植物，确定为国家一级或二级保护对象，予以重点保护。我国现有古树名木323.2万株，其中国家一级古树14.43万株（树龄500年以上）、国家二级古树107.27万株（树龄300—499年）、国家三级古树199.6万株（树龄100—299年），国家级名木1.89万株。林木良种资源收集保存库面积1000万余公顷，收集保存林木种质资源约5万份。我国有药用植物11000余种，又拥有大量的作物野生种群及其近缘种，是世界上栽培作物的重要起源中心之一，还是世界上著名的花卉之母。
近年来我国野生植物保护事业取得一定的成就，但有些物种的利用已超出了可承受限度而面临枯竭甚至濒危，需要抢救性保护；我国野生植物资源数量普遍不多，相当物种已不具备作为经济资源的条件，必须将野外资源主要作为生态资源对待，实行普遍保护。因此，必须用发展观点来做好保护工作，加强野外资源保护，大力发展野生植物资源的人工培育，促进由利用野外资源为主向培育利用人工资源为主转变。
二、我国野生植物保护立法发展历程
我国野生植物保护事业是伴随着社会、经济的发展而逐步形成发展起来的。早在1950年，中央人民政府就公布了《稀有生物保护办法》，新中国的野生动植物保护工作从此开始起步。1956年9月召开的第一届全国人民代表大会第三次会议，通过了部分著名科学家关于
“划定天然林禁伐区，保护自然植被以供科学研究需要”的提案，同年国务院批准了在广东鼎湖山建立全国第一个自然保护区，使野生动植物保护工作步入了一个新阶段。
党的十一届三中全会以后，我国野生动植物保护事业进入了一个新的发展时期。保护野生动植物法律体系初步形成，执法力度不断加强。1979年，全国人大常委会通过了《环境保护法（试行）》，其中规定“保护、发展和合理利用野生动物、野生植物资源。按照规定，对于珍贵和稀有的野生动物、野生植物，严禁猎捕、采伐。”此外，在《森林法》《草原法》等立法中，对野生植物的保护也作出了相应的规定。20世纪80年代初，成功地组织了大熊猫抢救工作，开始启动濒危物种拯救工程。1985年国务院发布了《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》，推动了自然保护区的建设步伐，在这之后数量和面积迅速。1991年，全国人大常委会通过了《进出境动植物检疫法》，对进出境动植物检疫作出了全面规定。
1996年国务院公布了《野生植物保护条例》，结束了野生植物保护工作无法可依的历史。
全国人大和国务院先后颁布实施了《森林法》《野生植物保护条例》《自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等一系列法律法规，各级地方人大、政府也制定了相应的配套法规和规章，全国各省已颁布野生植物保护法律法规，初步形成了以
《野生植物保护条例》为核心的、比较完善的法律法规体系。
1996年颁布的《野生植物保护条例》至今已二十年了，但对于野生植物的保护工作还是差强人意。
三、我国濒危野生植物保护存在问题
（一）我国目前还没有一部专项的《野生植物保护法》
实践中，野生植物保护、管理的主要依据是国务院1996年颁布的《中华人民共和国野生植物保护条例》以下称《条例》，2017年10月7日也曾进行修改，但此次修改仅涉及四条，线条仍旧较粗，野生植物保护工作中不断出现新情况、新问题，《条例》已不能完全适应工作需要，保护工作多参照《刑法》《森林法》《草原法》等中的规定，给野生植物保护工作带来极大不便。
（二）野生植物保护的范围过于狭窄
野生植物保护的种类应巫待扩充，并应制定相应的普查制度，以及时调整保护的级别。现行的野生植物保护法律、法规中对一些应该加以保护的动、植物资源品种未加以规定、保护。如在思茅、临沧等地区对诸如石斛、药用大雪藤等植物品种，这些野生植物本身极具生态、药用价值，应该加大保护力度，却没有被列入野生植物保护名录。
（三）对人工繁殖的野生植物没有相应的管制制度
一些打着人工种植旗号的人其实贩卖的是野生盗采的国家重点保护野生植物。例如，近年来，以石斛加工成的药品及滋补品走俏市场，导致野生石斛遭到了无节制的采集，数量急剧减少，有的品种已处于濒危状态，可是就有很多盗采者打着人工种植的旗号贩卖的是野生石斛。
（四）对生境的保护仅停留在“末端控制”“事后保护”的阶段
生物与环境的相适应是不会引起生物的灭绝，因此生物的灭绝就是由于环境不再适合生物的生存。我国应充分认识到保护野生植物生境的重要意义，植物生长环境包括植物生存所需的土地、水分、空气、阳光等以及这些环境因素中的各种物质成分都应受我国法律制度保护，并应将对生境的保护提升到了与保护野生植物本身同样重要的高度。
（五）未在《野生植物保护条例》中明确CITES的地位以及义务的履行，易导致法规的冲突和不健全
我国本着对国际环境和资源保护事业积极负责的态度，1980年12月申请加入CITES，并明确国家濒危物种进出口管理办公室为我国政府履约机构。1981年4月8日正式对我国生效。自加入以来，我国政府认真履行公约义务，并从组织建设、管理体系、制度建设、行政管理等方面加强工作。遗憾的是我国《野生植物保护条例》并未规定其在我国濒危物种保护管理法律体系中的地位和作用，也没有明确实施工的主管机关是濒危物种进出口管理办公室。
（六）刑法及相关法律及政策的空白
虽然根据《刑法》修正案四中对植物资源犯罪做的立法完善，增设了“非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪”的新罪名，但因刑法中对邮寄等行为无明确规定，一些地区边境犯罪嫌疑人境内外勾结通过邮局邮寄和邮车非法运输石斛等野生植物的违法行为得不到有力打击，各有关部门的违法行为也未能及时追究其责任。
（七）野生动植物资源流失情况严重
从19世纪末开始，西方国家的一些植物学家，就开始从我国偷采、转运珍稀野生植物；此后，又经历了20世纪初和改革开放至今的两次大规模掠夺，致使我国的植物遗传资源流失严重，数量难以计量。我国原有近1300种野生兰花，很多珍贵的野生兰花被外商低价买走，作为礼物带走甚至偷窃出去。保护法律缺失，部门利益作祟，公众认知太少导致野生植物保护障碍重重。
四、我国濒危野生植物保护的立法建议
在经济利益驱使下人们对野生动植物资源的疯狂掠夺，已使我国的野生动植物资源遭到了严重的破坏。从立法层面对野生植物的保护进行完善，此项工作迫在眉睫。
（一）构建完善的破坏野生动植物资源犯罪的刑事责任制度
为了加大对野生动植物资源的保护力度，我国刑法中规定了破坏野生动植物资源的犯罪的相关条款。但我国刑法对野生动植物资源的保护，仍然存在着一些不足和缺陷，特别是在破坏动植物资源犯罪后的刑事责任上还需进一步的完善。
1.增加刑法种类。与国外发达国家的刑事立法相比，我国破坏野生动植物资源犯罪的法定刑略显单薄。因此，我们需要增加相应的刑法种类用于合理打击破坏野生动植物资源的犯罪，满足惩治破坏野生动植物资源犯罪的需要。同时借鉴国外发达国家的相关法定刑规定结合自身的特点，增加劳动改造或剥夺担任一定职务或从事某种活动的权利、强制性工作等刑罚措施。从根本上建立破坏野生动植物资源犯罪的预防惩治体系，使多种刑罚种类互相补正，从而达到预防与惩治“双赢”的效果。2.加大财产刑的处罚力度。财产刑是一种比较灵活的刑罚制度，在一定情况下其惩罚的处罚效果甚至比其他刑罚更有效果，行为人在利益的诱惑下行使了该犯罪行为，对犯罪者处以财产刑，不仅可以从经济上剥夺行为人的犯罪所得，而且还能消除其可能重新犯罪所需的条件，符合我国刑罚的目的。具体应从以下两方面来引起重视：（1）罚金刑数额适当调高，罚金刑数额的大小反映着行为人承担刑事责任的程度。我国对破坏野生动植物资源犯罪中是规定了并处罚金的，但是对于罚金的具体数额并没有明确规定，现实实践中，罚金数额比较少，对犯罪人起到的惩罚的作用并不突出，常常無法达到该有的预防和控制犯罪的作用。（2）对造成严重后果的犯罪处以没收财产。破坏野生动植物资源犯罪，在很多情况下是会出现极为恶劣的严重后果，但是在真正的刑罚处罚过程中很多犯罪人根本就不重视所谓的几年刑罚或几万元的罚金，且犯罪人在犯罪过程中的获益颇为可观。如果对造成严重后果的犯罪人处以没收财产的处罚，从形式上已足以起到震慑的作用，实质上对犯罪人心理也完全能够达到控制其再次实施犯罪的可能性，对潜伏的犯罪起到警示作用，从而达到高度的预防和控制犯罪的效能。3.调整个别犯罪的法定刑。破坏野生植物资源犯罪的刑事责任的规定应当要遵循刑事立法应遵循协调原则，修改并完善野生植物资源保护法中的相关刑事责任条款以保证刑罚规范的协调统一。我国刑法中对某些类似且法律后果也相近的犯罪，往往会因为其所定性的不同而导致法定刑或刑罚处罚种类不同。这样的规定是有悖于我国刑事责任立法的原则，当刑法对仅因所设定的罪名不同而就相同性质的法律后果处以差别较大的法定刑时，这必然会造成严重的处罚不公现象。对于破坏野生动植物资源犯罪中存在的刑罚不适当的情况，针对相同犯罪对象的不同罪名所造成的破坏野生动植物资源犯罪的刑事责任规定更应该注重协调性。
（二）增加非刑罚措施
我们在扩大财产刑的同时，同样不能忽视其他非刑罚种类对遏制破坏野生动植物资源犯罪的作用，我们完全可以针对破坏野生动植物资源犯罪各种行为的不同特征采取不同的措施来进行惩罚，这样才更加符合我国刑法中罪责刑相适应原则。从根本上来说非刑罚措施也属于我们刑罚体系中刑事责任的一种实现方式，是刑罚的必要补充或者替代措施，具体来讲，针对破坏野生动植物资源犯罪的非刑罚措施，可以明确规定以下三类：
1.教育性非刑罚措施。所谓的教育性非刑罚措施是指通过采取对行为人进行批评教育，使其了解到破坏野生动植物资源行为对我国生态环境的影响，对物种流失的影响乃至对社会发展的影响，并由有关机关或部门责令悔过，从而达到预防或限制的作用。当然，对于教育性非刑罚措施主要针对的还是主观恶性不大，没有后果或者所造成的后果不足以达到我们破坏野生动植物资源犯罪的立案标准的行为人。2.民事性非刑罚措施。民事性非刑罚措施主要体现在两点：其一，责令补救，主要是针对行为造成的不同情况进行弥补和挽救，例如，行为人破坏林木的，责令补救则表现为由行为人负责植树补救，破坏多少种多少直至恢复。其二，限制活动，主要指限制或禁止行为人从事某种活动或者限制其参加某种活动的范围，以及禁止使用某种工具或者销毁某种设备等。例如，破坏野生植物资源，可以剥夺行为人担任某种职务的权利，又如破坏林木，可以限制行为人涉足木材领域等等。3.行政性非刑罚措施。行政性非刑罚措施是指由政府部门针对单位作为主体破坏野生动植物资源造成严重后果时所采取的措施，其内容是：其一，限期治理，由行政部门下令单位在规定期限内完成对单位内部的治理。由于单位作为犯罪行为的主体，那么对于单位内部而言是需要整顿和治理的，限期治理相对其他措施来说并不是严厉的惩罚措施，因此一般用于后果并不是太严重的情况。其二，勒令解散，相对限期治理而言，该措施主要针对的是严重的单位犯罪行为，可以说是最严厉的非刑罚措施，其内容主要表现为直接宣布单位终止或解散。由于该措施常常会导致一个企业的生死存亡，所以一般最好不要轻易适用，对其适用的条件应当有限制[]。
（三）明确CITES的地位以及义务的履行
美国以专章的形式详细、具体地规定了CITES的实施。我国《野生植物保护条例》没有就实施CITES的主管机关、履行CITES义务情况作出直接规定，只在第31条概括而笼统地写道“中华人民共和国缔结或者参加的与保护野生植物有关的国际条约与本条例有不同规定的，适用国际条约的规定，但是，中华人民共和国声明保留的条款除外”。在这方面应借鉴国外经验，在法律中应以相当的篇幅规定实施的相关内容以使《野生植物保护条例》注入开放的新鲜气息与国际接轨。
（四）控制消费行为
保护濒危动物的建议范文5
守护“国宝”，朱开甫感动世界
朱开甫的倡议：“木兰是高贵的树，还可提炼药物及香料，也是珍贵的园林绿化植物，倡议共同保护世界珍稀濒危树种，共同助推木兰造福人类……”
2009年5月5日，来自美国、英国、俄罗斯等22个国家的世界各国重量级的木兰科植物专家聚集广州，为期4天的第二届国际木兰科植物学术讨论会在这里拉开了序幕。
在这次的国际木兰盛会的席位上，坐着一位不会说英语的年轻人，他就是从徐闻红土地走来的朱开甫。
在这次国际木兰会议上，朱开甫是国际木兰专家聚焦的人物，会议休息间，国际植物保护联盟秘书长萨拉・欧德菲德找到了朱开甫，她通过国际植物保护联盟中国代表文香英翻译，与朱开甫详细了解了他种植保护的情况，朱开甫在木兰保护上的杰出贡献，让萨拉・欧德菲德为之振奋，兴奋之余当即表示，将朱开甫吸收加入世界最大的植物保护组织国际植物园保护联盟（BGCI）。朱开甫对木兰事业做出重大的贡献，更让国际木兰协会主席苏姗・崔德威赞赏不已，朱开甫被破格吸收加入国际木兰协会，成为世界顶级木兰机构的会员。
会议一结束，20多位国际木兰专家风尘仆仆从广州赶到祖国大陆最南端的徐闻县，对徐闻神州木兰园进行实地参观考察。
曾在世界各国考察过木兰的泰国木兰专家披亚・查雷姆格林说：“我在这里发现了一片很好的木兰园，这是我目前所看到的面积最大、种类最多的木兰园，它的景观设计、药用植物和珍贵木材的开发利用都会因此而改变木兰的历史……”
前国际木兰协会主席、世界木兰大王菲格拉在给朱开甫的赠言中写道：“您的木兰园是目前中国甚至全世界最大的，我希望您开创木兰的新世界……”
9月2日，神州木兰园又来了一位蓝眼睛的外国人，他是国际植物园保护联盟区域性项目主任JoachimGratzfeld。
他从国际植物园保护联盟英国总部远渡重洋来到中国大陆最南端，兴致勃勃地参观考察了朱开甫的神州木兰园，他被神州木兰园的浓浓的花香陶醉了，他对朱开甫这个中国普通青年在拯救保护世界濒危木兰所做惊人行为，表示极大的钦佩。
情系木兰，与高校共绘“国宝”未来
朱开甫的梦想：“我们的木兰闺女不但是要嫁给书香门第，她还要嫁给豪门名门，目前深圳计划用木兰树来提高城市品位。今后，我们将让中国的‘国宝’木兰走向世界……”
保护濒危动物的建议范文6
1．GPS收集大猩猩信息
克罗斯河大猩猩生活在尼日利亚-喀麦隆边界的热带森林，它们属于西部大猩猩的一个亚种，目前只剩下300只左右，是濒危物种。为了逃避人类的捕杀，克罗斯河大猩猩不得不迁往陡峭而地形复杂的山地，这让护林员和保护者们很难对其进行追踪。幸运的是，全球定位系统（GPS）解决了这个难题。GPS技术可帮助人们进一步了解栖息地的改变和人类活动的影响所导致大猩猩分布的变化。
2．哈勃望远镜识别鲸鲨
空间技术在野生动物保护方面扮演着重要角色，其中最令人兴奋和惊异的一项技术应用当属哈勃太空望远镜的电脑程序，研究人员利用它来识别鲸鲨皮肤上的独特图案。这款软件程序采用图案匹配算法，能够识别个体鲸鲨皮肤上的图案，方式与指纹识别非常相似。这种方法可在不打扰鲸鲨生活的情况下对其进行追踪。
3．手机短信保护大象
手机中小小的SIM芯片在保护大象的过程中发挥了大大的作用。在肯尼亚，那些受到保护的濒危大象有时会离开它们的栖息地，进入人类居住区，造成房屋和财产损失。2008年，“拯救大象”组织在一只名为“奇玛尼”的大象的项圈内植入SIM卡，同时利用GPS建立一道虚拟围栏。一旦它接近这个看不见的界线，人们就会收到短信警告，以便及时采取行动。
4．PIT标记鱼类活动
被动整合雷达（PIT）标签是基于无线射频识别技术开发的电子标签。这种标签体积小，可以植入动物体内，并赋予标记物独一无二的身份识别电子编码，比传统的体外标记方法更为安全可靠。利用这种技术，研究人员对包括尖头叶唇鱼在内的生活在美国科罗拉多河水系的4种濒危鱼类进行追踪监视，从而获得鱼类迁徙模式的重要信息。
5．无人机追踪海豹
北极海冰的融化速度加快，使海豹的生存面临威胁。“扫描鹰”无人机采用图像识别软件，能够对飞行途中拍摄的数千幅海豹照片进行自动识别。这一系统大大节省了研究人员用在海豹追踪上的时间。
6．脱盐厂为羚羊提供淡水
20世纪60年代晚期，阿拉伯羚羊野生灭绝，人工圈养繁殖计划虽取得成功，但把其重新放归自然栖息地却面临很大困难。由于淡水难觅，阿拉伯羚羊很难在野外生存下去。日本日立公司正在阿布扎比建造太阳能脱盐工厂，即利用脱盐装置去除沙漠地下水中的盐分，而后将淡水输送到偏远沙漠地区的水塘，供羚羊饮用。
7．基因测序助袋獾摆脱癌症
袋獾是一种有袋类食肉动物，只分布在澳大利亚塔斯马尼亚岛上，又被称为“塔斯马尼亚恶魔”。可是，生性凶猛的“恶魔”现在却自身难保——一种致命的面部肿瘤疾病危及到整个袋獾种群。科学家正利用基因排序机确定这种动物的基因多样性，从而为其找到抵御疾病的方法。
8．声波成像确定石斑鱼数量
巨型石斑鱼的身长可达近2米，是一种极度濒危物种。由于石斑鱼的幼年是在盘根错节的大西洋红树林中度过的，科学家一直很难确定其种群数量。现在，借助于声波成像技术，研究人员能够进行前所未有的水下调查，帮助评估保护措施的效用。双频声呐相机能够利用声波“看到”鱼类个体，并不受水下能见度限制。
9．通过网站提高公众关注度
如果人们意识到濒危物种实际上就生活在自己身边，他们是否会提高对濒危物种的关注程度，同时反省自身活动对它们的影响呢？答案似乎是肯定的。一家名为“你身边的野生动物”的网站号召人们上传他们所看到动物的照片，并提供发现地点的信息，从而提高公众的关注度。
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