万源市庙坡乡人民政府关于印发《庙坡乡“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题专项整治方案》的通知
各村民委会，乡属各单位：
经乡党委、政府研究同意，现将《庙坡乡“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题专项整治方案》印发你们，请认真抓好落实。
万源市庙坡乡人民政府
2019年11月27日
庙坡乡“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题专项整治方案
为认真落实全乡集中整治“群众最不满意10件事”活动相关要求，积极回应群众诉求，切实解决期盼，现针对“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题，我乡制定整治方案如下。
一、组织领导
“村社道路维修不到位、防护措施缺乏”问题涉及面广，影响力大，标准要求高，我乡对此高度重视，决定成立以陈启友乡长为组长，陈邦熬副乡长为副组长，各村驻村负责人、村主任为成员的庙坡乡村社道路维修不到位防护措施缺乏问题专项整治工作领导小组，以推动工作落地落实，整治取得实效。
二、工作目标
确保在2019年12月底，全乡村社道路列养率达到100%，整治破损村社道路0.5公里，建成村社道路防护设施2公里、社道公路5公里，探索并逐步建立健全村社道路养护管理长效机制，提升村社道路服务能力和水平。
三、整治任务
(一)着力解决村社道路养护管理主体责任不落实的问题。重点整治村社道路日常养护工作机构和人员不落实，我乡按照道路辖区负责制，由各村路长、劝导员负责，农村公益性岗位护路员协助管护。
(二)着力解决村社道路养护经费投入的问题。村、社道路养护经费由我乡人民政府统筹，利用市财政下达的公共服务运行经费安排各村用于村、社道路的日常养护管理。农村公益性岗位人员补助、帮扶单位帮扶资金等方式进行适当补贴。
(三)着力解决村社道路日常养护不规范的问题。重点整治、考核村社道路日常保洁不到位、边沟清理不及时、路面病害、危(病)桥梁整治不及时、养护管理制度不健全，养护记录、图表等内业资料不规范等行为。各村要加大村社道路日常养护力度，因地制宜，推进村社道路养护常态化，养护模式多元化。实行固定人员养护与农村公益性岗位养护相结合、常年养护与季节性养护相结合的养护模式。运用村规民约等方法，发动群众投工投劳或开发公益性岗位的形式，逐步建立相对稳定的养护队伍。各村要建立健全村社道路养护质量检查、考核和评定机制，加强指导监督，保证村社道路处于良好的技术状态。
(四)着力解决村社道路防护措施缺乏的问题。加快推进村社道路防护设施建设，优先实施急弯陡坡、临水临崖高差3米以上重点安全隐患路段防护设施，力争到2020年基本实现开通客运的村道公路安全警示、指路标志等安全防护设施全覆盖。适时推进社道路安全防护设施建设，对新建村社道路安全防护措施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用，对已建成村社道路安防设施，坚持动态排查，及时修复破损的防护设施。
四、实施步骤
(一)集中整治阶段(2019年10月1日-12月31日)
各村要层层分解任务，落实整治经费，加快推进整冶工程实施，增设防护措施，切实履行好实施、监督、管理职能，加强项目监管。重点检查管养责任是否落实，养护机构、制度是否建立健全，养护经费是否有来源，防护措施是否设置到位，确保村社道路整治取得明显成效。
(二)检查验收阶段(2020年1月1日一1月31日)
组织乡交管站对各村、社道路养护责任落实，制度建立、年度整治任务完成情况警方面工作进行检查，对整治工作推进不力、整治进度缓慢的村全乡通报。同时，认真总结本次整治行动的成效、经验及不足，形成长效机制持认真总结本次整治行动的成效续推进。
五、工作要求
(一)强化认识，落实责任。各村要进一步提高认识，按照《四川省农村公路条例》 《四川省人民政府关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》 (川府发〔2015〕 5号)要求，切实履行农村公路发展的主体责任，加强要素保障、监督考核等工作；乡分管部门要将整治工作摆在突出位置，落实专班专人，强化协调联动，切实做好指导、督促、检查等工作，保障整治工作深入推进。
(二)强化保障，有序推进。乡镇要坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则，逐步加大资金投入，保证农村公路养护管理需要。实现村社道路养护工作的常态化、制度化、规范化。同时要积极向上争取更多政策支持和补助资金，用于村社道路发展，有序有力推进村社道路整治工作。
(三)强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻舆论导向作用。通过各村微信群、村村响等新闻媒介，积极宣传报社道路整治工作，提高老百姓爱路护路意识，通过树立典型，引导社会公众参与，在全社会形成群爱群治氛围。
（四）强化督导，确保实效。建立通报制度，适时对工作成效显著的村通报表扬，总结推广先进典型和经验做法；对工作不落实、监管不到位，治理效果不明显，影响全乡村社道路整治工作的村和责任人，予以严肃处理。
附件：庙坡乡村社道路维修不到位防护措施缺乏问题专项整治工作领导小组名单
附件
庙坡乡村社道路维修不到位防护措施缺乏问题专项整治工作领导小组名单
组 长：陈启友 乡长
副组长：陈邦熬 副乡长
成 员：秦光成 人大主席
肖钟伟 纪委书记
陈国芝 副乡长
胡 亮 安办主任、海家坪村驻村负责人
熊真林 交管站副站长
唐雪芳 营盘村驻村负责人
吕正文 龙放坪村驻村负责人
杜文权 兰家坪村驻村负责人
蔡仕毅 大坪溪村驻村负责人
王志友 营盘村主任
阳秀兵 龙放坪村主任
陈后福 兰家坪村主任
季德顺 大坪溪村主任
文德荣 海家坪村主任
领导小组下设办公室在乡交管站，由熊真林同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
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