关于印发《金寨经济开发区生态环境保护网格化监管体系实施方案》的通知（有效）
各部门、各村（社区）：
经金寨经济开发区工委、管委研究同意，现将《金寨经济开发区生态环境保护网格化监管体系实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
安徽金寨经济开发区管理委员会
2021年3月18日
金寨经济开发区生态环境保护网格化
监管体系实施方案
为进一步加强经济开发区生态环境保护监管工作，落实生态环境保护监管责任，完善管理机制，夯实基础监管工作,结合开发区实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实生态环境保护相关政策，以建设生态文明为统领，以实现环境执法规范化、精细化、效能化、智能化为目标，构建高效完备、科学规范的工业企业环保网格化分类管理机制。创新工业企业环保监管模式，落实环保监管责任，提升生态环境监管水平，确保生态环境监管全覆盖，推动工业污染全控全防和重点企业重点监管，形成各司其职、相互联动、综合监管的监管模式，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的四个统一，逐步构建一个覆盖全域、责任到人、监管到位的环境监管网格，为推进开发区污染减排工作、改善生态环境质量、确保生态环境安全、推进经济转型升级提供坚实的支撑。
二、基本原则
坚持“分级分类、突出重点，横向到边、纵向到底，属地监管、各司其职，监管前移、责任到人，上下联动、整体推进，依法行政、强化效能，公开公正、规范透明”的监管原则，明确监管区域、监管对象、监管内容和监管责任。按照分片到人、包干到人的方式，分解任务到各部门，加强巡查、主动处置，进一步提高环保监管效能。
三、主要任务
1、划分网格：结合开发区实际，建立两级环境监管网格体系，一级网格为开发区管委，二级网格为开发区各二级机构和开发区下辖各村、社区。各二级机构按照行政职能划分网格区域，各村、社区按照属地管理原则，负责本村、社区内的环境监管（见附件2）。
2、落实监管人员：按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的总体要求，落实网格长和监管责任人。一级网格：管委会主任为网格长，管委分管环保工作的负责人为监管责任人。二级网格：每个二级网格由相应的包保部门主要领导任网格长，分管领导为监管责任人。各村、社区由书记任网格长，主任为监管责任人（见附件1）。
3、明确监管职责：按照“本级监管、上级包保”的原则划分监管职责。各级环境监管网格的网格长负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管工作负总责；监管责任人负责落实网格监管任务，对网格环境监管负直接责任。上级网格监督主管领导对所包保网格的监督工作负总责；包保部门领导协助主管领导，具体负责包保网格的监督工作，包保部门对网格监督承担包保责任。各级网格的主要职责如下：
一级网格：负责制定开发区环境监管计划，下达目标任务，并组织实施；指导二级网格体系建设和运行，定期进行检查、考核；组织开展环境保护执法检查，协助查处环境违法行为；对二级网格环境监管工作开展督查；定期组织开展针对监管对象的现场检查；公开监管信息。负责辖区内重点监管对象的日常监督管理；负责辖区内信访案件、污染纠纷的调查处理；组织开展环境保护执法检查，及时制止环境违法行为；负责环境违法案件的调查，并提出处理意见；负责建设项目、生态环境、环境安全等监督管理和排污企业的排污管理。
二级网格：主要负责对辖区内建设项目、排污企业、生态环境、环境安全等进行定期巡查,并将巡查发现的环境问题及时向上级网格汇报，由上级网格结合开发区环保领导小组职能分工，安排相应的部门及时做好处理应对；及时制止环境违法行为并向上级网格报告；协助做好信访案件、污染纠纷的调查处理和环境违法案件的调查工作。
确定重点监管对象：重点监管对象应包括网格内的在建项目、企业、生态环境、污染源、环境卫生等，并结合开发区情况，将国控企业、污染较重的企业和扬尘污染较重的目标等列为重点监控对象，并将监管工作分解到各部门。（见附件3）
四、工作要求
1、加强组织领导，压实监管责任。各相关单位要高度重视环境保护网格化管理工作，要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，将网格化管理工作纳入绩效考评，做到任务分解到人、责任落实到位，确保工作取得实效。各二级网格分管部门要强化环保意识，加强环保知识、政策、法律、法规的学习，不断提高环境保护工作的水平。
2、注重信息收集，提高管理效能。要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理，进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息，为环境执法和应急处置等提供有效支持。各部门与各村、社区要紧密协作，加大对环境违法案件的调查力度，有效控制各类非法污染加工点，及时发现和反映各类环保违法行为，配合环保执法部门做好环保违法案件的查处工作，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。
3、加大宣传力度，营造良好氛围。要采取多种形式，加大对环境保护网格化监管工作的宣传力度。要积极探索和创新，对发现的问题要及时梳理和反馈，总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能，提高各部门、各单位和人员工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。
4、突出工作重点，加强日常监管。各网格责任单位在日常监管中，要根据所对应的网格，细化工作，在对所属范围内的企业定期、不间断巡查的同时，要注重分类管理，切实加强对辖区企业的环境监管。
5、强化宣传教育，增强环保意识。各责任单位和责任人要充分利用各种有效形式，进一步宣传环保方面的法律法规和政策规定，增强全社会关注环保的意识，形成齐抓共管的良好局面。对群众举报的环境问题要认真查处，对查处的环境问题要及时上报并跟踪整改情况，确保整改到位。
附件：1.两级网络网格长和监管责任人名单
2.金寨经济开发区环境监管网格划分图
3.重点监管企业任务分解表
两级网络网格长和监管责任人名单
一、一级网格
网格长: 杨传银
监管责任人：江 馗
二、二级网格
1、工委管委办公室
网格长：郑本友 监管责任人：李 坦
负责区域：东至沪蓉高速，南至红军大道，西至金家寨路，北至银湾路。
2、规划建设环保局
网格长：吴 飞 监管责任人：蔡术敏
负责区域：东至天堂湖路，南至白马峰路，西至梅山湖路及沿河路，北至金刚台路。
3、经济发展招商局
网格长：侯守勇 监管责任人：傅俊
负责区域：东至天堂湖路，南至红军大道、悬剑山路及莲花山路，西至江天路、长江河路及梅山湖路，北至白马峰路。
4、财政金融局
网格长: 张伟枫 监管责任人：桂先辑
负责区域：东至史河东干渠，南至北三路，西至史河大堤，北至北五路。
5、社会事务局
网格长：曾宪柱 监管责任人：付晶晶
负责区域：东至天堂湖路，南至金刚台路，西至史河东干渠，北至金寨县界。
6、城管执法分局
网格长：夏纯成 监管责任人：余维洋
负责区域：东至西一路东侧河道，南至北八路，西至史河大堤，北至大别山路。
7、国土资源分局
网格长：彭晓辉 监管责任人：汪光春
负责区域：东至梅山湖路，南至白马峰路，西至史河大堤，北至马鬃岭路。
8、安监分局
网格长：程旺 监管责任人：刘旭东
负责区域：东至史河东干渠，南至北五路，西至史河大堤，北至北八路。
9、公安派出所
网格长：王合宝 监管责任人：李运宏
负责区域：东至金家寨路，南至红军大道，西至天堂湖路，北至金石路。
10、国税分局
网格长：盛学军 监管责任人：尹传明
负责区域：东至金家寨路，南至金刚台路，西至天堂湖路，北至县界。
11、市场监管所
网格长：李开龙 监管责任人：郑以寿
负责区域：东至史河东干渠，南至马鬃岭路，西至史河大堤，北至北三路。
12、交警中队
网格长：刘峻松 监管责任人：陈晋斌
负责区域：东至沪蓉高速公路，南至金石路，西至天堂湖路，北至金刚台路。
13、三里井村
网格长：黄朝阶 监管责任人：朱余龙
负责区域：三里井村属地范围。
14、早冲村
网格长：刘会俊 监管责任人：芮 俊
负责区域：早冲村属地范围。
15、仙花村
网格长：汪秀安 监管责任人：何西勇
负责区域：仙花村属地范围。
16、郑岭社区
网格长：储友文 监管责任人：朱文军
负责区域：郑岭社区属地范围。
17、司楼社区
网格长：叶丙胜 监管责任人：胡光福
负责区域：司楼社区属地范围。
18、红石社区
网格长：叶丙文 监管责任人：司列红
负责区域：红石社区属地范围。
19、龙岗社区
网格长：聂孝云 监管责任人：储友波
负责区域：龙岗社区属地范围。
注：各二级机构按照行政职能划分网格区域；各村、社区按照属地管理原则，负责本村、社区内的环境监管。
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